Azonban nemcsak a szervezés, hanem a toborzás terén is gőzerővel dolgozott az új hadügyi népbiztosság, minek folytán április 9-én a toborzottak száma már 37.788 főt tett ki, mely szám április 12-ig 48.196-ra emelkedett; ezek között 2337 fő kiképzetlen volt, bár a szervezési rendelet szerint tudvalevőleg csak katonailag kiképzett egyének voltak toborzandók.